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发布机构: 应急管理局a 主题分类: 政策文件
名称: 关于印发《扎兰屯市安全生产专项整治 三年行动集中攻坚阶段工作方案》的通知 文号:
成文日期: 2021-06-20 00:00:00 发布日期: 2021-06-20 00:00:00


关于印发《扎兰屯市安全生产专项整治 三年行动集中攻坚阶段工作方案》的通知

发布日期:2021-06-20 信息来源: 应急管理局a 作者:闫国相 审核人:徐福奎 阅读量:882 文本下载⇊

乡镇人民政府、办事处,市安委会有关成员单位,驻扎各重点企事业单位:

为纵深推进全市安全生产专项整治三年行动全力做好集中攻坚阶段各项工作任务,根据扎兰屯市安全生产专项整治三年行动实施方案》扎安委会字2020〕4号精神,现将全面落实集中攻坚阶段工作安排如下:

一、强化安全发展理念全面落实安全生产责任

各乡镇办事处、各有关部门要坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和“人民至上”“生命至上”理念武装头脑、指导实践、推动工作,立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决安全生产工作中突出、共性、深层次问题完善和落实安全生产责任。一是要严格落实党委政府属地领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格履行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《内蒙古自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》,强化党政主要负责人的第一责任人责任和班子其他成员的直接领导责任,持续传导压力,严格安全生产和三年整治工作考核,推动工作落地见效。二是各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定,坚持业务工作和安全生产工作相融合,强化对行业安全的监管责任。三是各企业聚焦落实企业安全生产主体责任专题,预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立安全发展理念,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系,监督安全生产制度落实,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

二、聚焦重点任务,落实落细全市安全生产专项整治三年行动部门任务清单

请各乡镇办事处、市安全生产委员会有关成员单位、特别是牵头部门及配合部门任务分工要求,进一步细化措施、狠抓落实。安全生产专项整治三年行动牵头单位及部门(工业园区、应急管理局工信局、交通局、住建局、环保局、邮政管理局消防救援大队,扎兰屯铁路车站、成吉思汗机场公司等对照任务清单逐项推进落实、加强协调联动,统筹推进本行业领域专项整治工作,每季度逐条逐项对照任务细则,报送贯彻落实情况和相关佐证材料市安委办将实行“月调度、季通报、年度总结”等方式,推进各项任务按期完成。

(一学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述集中攻坚阶段重点任务

根据国务院自治区安委会和呼伦贝尔市统一部署,组织观看学习《生命重于泰山一习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。市委理论学习中心组要将习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神纳入学习内容,深化理解认识、增强行动自觉。

(二)各专项整治集中攻坚阶段重点任务:

1、危险化学品安全整治。一是推进化工园区风险评估工作;二是以危险化学品企业安全评估为主线,持续强化重大风险防控;三是开展全市危化领域安全监管人员专业技能培训全市危化品企业主要负责人培训考核工作。

2、烟花爆竹安全整治。一是严格烟花爆竹经营许可;二是切实加强经营安全监管;三是严厉打击非法违法行为

3、民爆器材安全整治。健全企业安全生产责任体系完善企业安全生产管理体系健全企业风险防控机制完善企业隐患排查治理体系提高企业本质安全水平

4、工贸重点环节安全整治。深入开展金属冶炼企业安全粉尘涉爆企业安全有限空间作业安全涉氨制冷企业安全专项整治健全完善工贸行业重点环节和高风险作业环节监督管理体系,督促企业进一步落实安全生产主体责任,进一步提高工贸企业风险辨识管控能力,全面排查治理工贸企业重大生产安全事故隐患,实现企业重点环节重点部位的有效管控。

5、非煤矿山安全整治。一是深化源头治理。二是非煤矿山、尾矿库在线监测预警系统全面建成运行。三是建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。四是严密管控金属非金属矿山、尾矿库“头顶库”重大安全风险。五是严厉打击非法违法行为。

6、消防安全整治。一是推进公安、市场监管、发改委、教育、民政、文化旅游广电、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门重点行业领域消防安全综合治理;二是开展专项领域治理,强化高层建筑消防安全综合治理,推进大型商业综合体消防安全综合治理,开展石油(煤)化工企业应急救援能力提升活动,加强农村牧区消防安全综合治理,老旧场所及新材料新业态消防安全综合治理,开展打通消防生命通道、小火亡人等专项治理;三是强力推进消防信息化管理水平;四是开展消防安全素质提升活动。

7、道路运输安全整治。一是加强“两客一危”企业、各建管办进行安全生产检查和隐患问题摸排,摸清底数,动态更新问题隐患和制度措施清单,完善工作台账;二是继续在交通运输企业开展“两个专题”学习宣讲活动,督导企业严格落实各项安全生产主体责任和各项安全生产制度;三是依托社会服务机构对全市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员开展安全生产知识培训考核工作。

8、交通运输(民航)安全整治。一是紧扣民航全作风建设“规章建设和执行”年度主题,深化安全作风建设和宣传教育工作二是“安全隐患零容忍”的工作方针,推动安全隐患排查治理着力点由重物理条件、设施设备向重组织管理、人为因素、制度建设转变。三是做好重点运行风险防控工作。四是落实各级管理人员安全责任,加大对安全工作履职能力和效果的监督考核。

9、交通运输(邮政快递业)安全整治。一是加强寄递渠道安全整治,指导企业升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式,重点打击整治寄递企业违反“三项制度”的突出问题和违法违规行为。二是开展寄递渠道涉枪涉爆、危险化学品等隐患整治专项活动,切实抓好禁寄物品管控。是加强安全监管能力建设,切实防范化解安全风险。

10、交通运输 (铁路)安全专项整治。一是强化风险隐患预防控制常态化开展安全隐患排查整治。是强化普速铁路安全隐患综合治理。是开展机车火灾隐患整治调车安全瞭望及联控作业重点领域专项整治。四是加强铁路周边环境安全治理。

11、城市建设安全整治。一是城市建设安全专项整治组各成员单位按照各自职责加大安全生产监管力度。二是加强城市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产标准化管理。三是加强城市建设安全方面复工复产安全生产防范和疫情防控。四是开展城市建设安全生产隐患排查治理工作。

12、工业园区等功能区安全整治。一是加推进工业园区优化调整工作,开展风险评估诊断。二是强化园区安全生产源头管控,规范园区规划布局,严格园区项目准入把关,合理布局企业,完善公共设施。三是推进智慧工业园区建设,建立园区集约化可视化安全监管信息共享平台,。

13、危险废物安全整治。一是对辖区内化工园区、化工企业和危险化学品单位及危险废物经营单位开展排查,检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况,重点整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,坚持边查边改、立查立改,确保危险废物的贮存、运输、利用、处置的生产经营安全和环境安全。二是督促危险废物产生、收集、贮存、利用、处置单位建立规范的危险废物清单台账,设置危险废物识别标志,严格按照危险废物种类和危险特性分区、分类贮存,推动危险废物分类分级管理。

其他行业领域根据行业安全生产风险特点,开展安全生产专项整治工作。

三、落实企业主体责任,推进双重预防机制建设,提升企业本质安全水平

三年专项整治以落实企业安全生产主体责任为核心和最终落脚点,2021年集中攻坚阶段,按照上三级工作部署要求,扎兰屯市重点推动企业构建风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条,使“双重预防机制”在企业安全生产中起到“辨风险、查隐患、堵漏洞”的作用,增强企业文化建设,提升企业安全管理能力和事故预防能力。

各乡镇办事处、各有关部门及重点企事业单位,要按照《呼伦贝尔市构建“双重预防机制”工作方案》《呼伦贝尔市安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施办法》《呼伦贝尔市安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设验收考核办法》全面推动“双重预防机制”建设工作,市培育一批以翔丰化工及国森矿业示范企业,通过媒体宣传、现场观摩学习等方式,推广企业安全管理的典型经验做法,以点带面,有效提升企业本质安全水平。

 四、防范化解重大安全风险紧扣集中整治任务要求,强化执法检查

各乡镇办事处、各有关部门要紧扣安全生产专项整治三年行动整治攻坚阶段各项工作任务要求,准确识别分析研判本地区、本行业领域的安全风险,有针对性的强化安全生产防控措施,细化安全风险隐患排查整治措施,强化执法检查。一是坚持精准执法,落实“因企施策,一企一策”突出对重点行业领域、重点企业的关键环节、薄弱环节、关键岗位开展靶向检查,通过对2020年度全市事故统计分析,各地区各有关部门要重点加大对企业违章指挥、违规作业、违反劳动纪律“三违”现象整治力度,提高执法质量。二是要严格执法,对各类违法违规行为实行“零容忍”,对重大风险不及时处置的依法依规停产整顿强化执法权威。三是持续开展专家指导服务“专家助力企业安全监管服务”活动等不断改进执法检查方式,充分运用监测预警系统等信息化线上监管方式,坚持以 “四不两直双随机一公开方式开展检查,提升执法效能四是规范执法行为,落实行政执法“三项制度”,树立“实体”与“程序”并重意识执法人员增强行政执法服务意识,提升文明执法水平。

五、加强组织领导,持续做好一情况四清单信息报送日常工作,营造浓厚宣传氛围

各乡镇办事处、各有关部门、特别是各牵头单位,要落实工作专班和工作制度,成立工作专班,完善内部任务分工,建立办公运转机制,保障专班有序工作。按照集中攻坚阶段,动态更新突出问题、重大隐患、制度措施、重大安全风险、成果等“清单”,每月及时准确将数据报送市安全生产专项整治三年行动工作专班(安委会办公室),及时录入全国安全生产专项整治三年行动直报系统。各牵头单位要每周报送1篇以上高质量的工作信息,报送信息要做到实事求是,把握当前重点任务,主题突出。

乡镇办事处市安委会有关成员单位、特别是各牵头单位单位,按照全“三年行动集中攻坚”方案时间节点要求,按时报送重点任务完成情况、年度总结和阶段性总结。重大情况和突出问题及时报送。

牵头部门要注重通过新闻发布会、开设网站专栏、组织召开推进会等多种形式,积极宣传专项整治工作的进展情况,积极营造良好的舆论氛围

此页无正文                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    扎兰屯市市安全生产委员会    

2021620        

 

 

 

 

 

 

 

(此件主动公开

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呼伦贝尔市安委办、呼伦贝尔市应急局,扎兰屯市市委办、

人大办、政府办、政协办,组织部、宣传部

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扎兰屯市安全生产委员会             2021620日印发

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