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发布机构: 应急管理局a 主题分类: 安全生产
名称: 转发《呼伦贝尔市安全生产委员会 关于印发安全生产专项整治三年行动 部门任务清单的通知》的通知 文号:
成文日期: 2021-05-06 00:00:00 发布日期: 2021-05-06 00:00:00


转发《呼伦贝尔市安全生产委员会 关于印发安全生产专项整治三年行动 部门任务清单的通知》的通知

发布日期:2021-05-06 信息来源: 应急管理局a 作者:闫国相 审核人:李希春 阅读量:1100 文本下载⇊

转发《呼伦贝尔市安全生产委员会关于印发安全生产专项整治三年行动部门任务清单的通知》的通知

 

各乡镇人民政府、办事处,市安委会有关成员单位,驻扎各企事业单位:

现将《呼伦贝尔市安全生产委员会关于印发安全生产专项整治三年行动部门任务清单的通知》(呼安委会字2021〕11)转发给你们。2个专题及13个专项牵头单位请结合《扎兰屯市安全生产专项整治三年行动实施方案》(扎安委会[2020] 4号),其他地区及部门单位请结合各自制定的《安全生产专项整治三年行动实施方案》,参照《呼伦贝尔市安全生产委员会关于印发安全安全生产专项整治三年行动部门任务清单的通知》精神,进一步细化各领域的任务清单。要加强协调联动、统筹推进本领域专项整治工作,逐项推进落实,并与4月20日、6月20日、9月20日、12月20日(遇节假日顺延)4各节点,逐条逐项对照《任务清单》,报送贯彻落实情况,填报《安全生产专项整治三年行动任务清单推进情况进展表》。单项任务指标已经完成的,由各专题、专项牵头单位汇总佐证材料,存档备查。其他地区部门的专项整治三年行动单项任务完成的也要注意佐证材料收集汇总存档,并同步完成《安全生产专项整治三年行动任务清单推进情况进展表》填报工作,存档备查,以便于上三级督查检查。

    《呼伦贝尔市安全生产委员会关于印发安全生产专项整治三年行动部门任务清单的通知》(呼安委会字2021〕11

 

扎兰屯市安全生产委员会

2021年4月25日

 

 

 

 

 

 

(此件主动公开)                               

─────────────────────────────

抄送:呼伦贝尔市安委会办公室 

─────────────────────────────                                    

扎兰屯市安全生产委员会              2021年4月25日印发  ─────────────────────────────

 

 

 

 

 

 

 

 

 

呼安委202111

 

呼伦贝尔市安全生产委员会关于印发

全市安全生产专项整治三年行动

部门任务清单通知

各旗市区人民政府,市安全生产委员会有关成员单位、相关单位:

按照《呼伦贝尔市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发全区安全生产专项整治三年行动部门任务清单的通知》,呼伦贝尔市安全生产委员会研究制定了《呼伦贝尔市安全生产专项整治三年行动部门任务清单》,印发给你们,请各地区、市安全生产委员会成员单位、相关单位按照部门任务分工要求,进一步细化措施、狠抓落实。

请市安全生产专项整治三年行动牵头单位及部门(工业和信息化、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农牧、应急管理,邮政管理局呼伦贝尔消防救援支队,哈尔滨局集团公司海拉尔安全监察大队呼伦贝尔机场公司对照任务清单》,加强协调联动、统筹推进本行业领域专项整治工作,逐项推进落实,并分别于2021年4月20日、6月20日、920日、12月20日(遇节假日顺延)4个报送节点,逐条逐项对照任务清单,报送贯彻落实情况填报到《安全生产专项整治三年行动任务清单推进情况进展表》单项任务指标已完成的,由安全生产专项整治三年行动各专题牵头单位汇总佐证材料,报送至安委办联系人:马静;联系电话:8135062;邮箱:hlberawb@163.com各旗市区按照本地区《三年整治方案》制定任务清单,督促推动本地区各项任务落到实处。

 

呼伦贝尔市安全生产委员会     

                                 2021420

 

                                                    

呼伦贝尔市安全生产委员会                  2021420  ─────────────────────────────                                                                        


 

序号

任务

责任部门

完成时限

(一)

建立完善以安全生产标准化体系为平台的安全生产管理体系,全面落实企业安全生产责任。



1

健全安全生产责任制,督促指导企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任制,实现企业安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全过程追溯,明确企业所有人员承担的安全生产责任。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

2

加强企业安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

3

健全安全生产责任制,企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。企业主要负责人要牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

4

督促指导企业主要负责人建立安全生产制度,深入一线检查安全生产工作,落实安全生产制度,督促解决安全生产突出问题,加强企业安全检查,接受职工、股东监督,督促其落实安全生产责任。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

5

健全安全生产责任制,督促指导企业落实全员安全生产责任,强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

6

建立完善安全生产管理团队,督促指导企业依法依规建立健全安全生产管理机构,按照行业安全管理人员配备标准配齐配强安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2020年底

7

督促指导企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2021年底前

8

督促指导企业持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队,按照要求配备注册安全工程师。化工危险化学品、煤矿、金属非金属地下矿山、金属冶炼、石油天然气开采企业从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2021年底前

9

督促指导金属非金属矿山企业严格落实经理聘任及管理有关规定。

市应急管理局

2020年底

10

督促指导各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

2021年底前

11

督促指导国有企业和规模以上工业、交通运输、建筑施工等行业企业应设立安全总监。

市工业和信息化局、交通运输局、公安局、住房和城乡建设局、应急管理局等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2022年底前

12

督促指导企业依照安全生产法律法规和行业规范标准的要求,建立各类安全生产管理制度,明确企业内部主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范,建立安全生产法律法规、标准规范清单和文本数据库。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门等按职责分工负责

持续推进

13

督促指导企业强化安全投入,企业要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门等按职责分工负责

持续推进

14

督促指导企业严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,按规定淘汰禁止使用的设备及工艺,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门等按职责分工负责

持续推进

15

督促指导企业配齐符合企业安全生产需求和国家或行业标准的安全防护用品,并督促从业人员正确佩戴和使用。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门等按职责分工负责

2020年底

16

持续推进企业安全生产标准化建设,督促指导企业开展安全生产标准化建设,并进行动态管理。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

持续推进

17

各有关部门要对已达标企业组织“回头看”,开展标准创建企业运行质量动态检查,对标准化达标后运行质量差、经复核达不到标准要求的企业,予以摘牌。分行业领域明确3年建设任务,2022年底前,高危行业及规模以上企业均应完成安全生产标准化达标工作。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

2022年底前

18

督促指导企业严格执行安全生产培训教育规定,督促指导企业严格按照国家安全培训规定要求,建立健全安全教育培训制度,采取“送出去学、请进来教”等形式,加强对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,安全培训可采取线上和线下相结合的方式进行。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

持续推进

19

每个盟市要遴选培育1个以上具有辐射引领作用的安全技能实训和特种作业人员实操考试示范基地、1个以上安全生产教育培训示范职业院校(含技工院校)、1家以上安全生产产教融合型企业。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

2021年底前

20

督促指导企业常态化提升从业人员安全技能,高危行业企业推行要以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训,通过企校合作培养与企业以师带徒相结合的方式,开展职工培训。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

2022年底

21

督促指导高危行业企业班组长要普遍接受安全技能提升培训,其中取得职业资格证书或职业技能等级证书或接受相关专业中职及以上学历教育的人员比例提高20个百分点以上。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

2021年底前

22

督促高危行业企业抓好在岗员工安全技能提升培训、新上岗员工安全技能培训、班组长安全技能提升培训。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

持续推进

23

督促指导企业强化安全人才培养,充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。鼓励自治区重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校(技工院校),实现重点岗位人员“变招工为招生”。注重培养选拔安全教育师资,建立安全教育师资库,形成动态更新机制,增加培训师资的供给。

市教育局、人力资源和社会保障局等按职责分工负责

2022年底前

(二)

健全完善以风险管理为基础、隐患排查和倒查相结合的事故预防控制体系,提高企业本质安全水平。



24

督促指导企业建立安全风险辨识评估制度,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。按照有关标准规范,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单”。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2021年底

25

督促企业每季度至少开展1次安全风险评估和危害辨识,年度评估结果向社会公示。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

26

督促指导各类企业建立起完善的安全风险管控制度,确保安全风险始终处于受控范围内。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2021年底前

27

督促指导企业建立安全风险警示报告制度。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

28

督促指导企业加强危险作业安全管理,制定专项安全管理制度措施,安排专门人员进行现场安全管理,监督危险作业人员严格按照操作规程进行操作,及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

29

督促指导企业要开展常态化开展安全隐患排查,建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,推动全员参与自主排查隐患。督促指导企业按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2022年底

30

严格落实治理措施,督促指导企业按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,制定并实施严格的隐患治理方案,并向负有监管职责的部门报告。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

31

督促指导企业企业建立完善的隐患排查治理制度,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2020年底前

32

督促指导企业建立起完善的隐患排查治理制度。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2020年底前

33

督促指导各地区和各类企业建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2021年底前

34

督促企业加强外包等业务安全管理,发包企业必须认真履行对承保单位的监管职责,不得“以包代管”。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

35

督促企业加强复工复产安全管理,企业复工复产前,应严格按照国家及行业有关标准和规定,制定复工复产方案,组织对生产系统特别是管道、阀门、仪表等机械设备,通风除尘、污水处理等处理设施,应急报警、放射防护、防雷防爆装置等保护设施进行全面检查,确保安全方可复工使用。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

持续推进

(三)

建立完善企业事故应急救援体系,常态化提升企业应急处置能力。



36

督促指导企业强化应急救援能力建设。企业应针对本单位可能发生的生产安全事故特点及危害,制定相应的应急救援预案。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

持续推进

37

督促指导企业加强应急处置,企业发生安全生产事故时,法定代表人和实际控制人应按规定第一时间到达事故现场,立即启动事故应急救援预案,积极采取有效措施组织抢救,防止事故扩大。

各负有安全监管职责部门和行业管理部门按职责分工负责

持续推进

(四)

建立安全承诺、诚信及社会化服务支撑体系,推动企业安全生产社会治理



38

督促企业建立完善企业安全承诺制度,严格执行重点行业领域安全生产承诺制度。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

39

加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2020年底

40

督促企业完善落实安全生产诚信制度。有关部门要严格执行加强企业安全生产诚信体系建设制度,健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,依法依规将其纳入信用记录,并通过信用中国(内蒙古)、企业信用信息公示系统和有关媒体、部门网站向社会公示,加强失信惩戒,依法实施联合惩戒,从严监管。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

41

提升专业技术服务机构服务水平,筛选一批专业化安全技术服务机构,支持做大做强,为企业提供高水平安全技术和管理服务,加强监督管理,严格执行技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,切实为企业提供有效技术支撑。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

2021年底

42

充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能,深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ9010-2019),加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。

市应急管理局内蒙古银保监局呼伦贝尔分局,各负有安全监管职责部门和行业管理部门等按职责分工负责

2022年底前

43

建立安责险信息化管理平台,对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测,并制定实施第三方评估公示制度。

市应急管理局

2022年底

(五)

落实保障措施



44

督促指导各地区、各有关部门将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,务求取得实效。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

45

督促指导各地区、各有关部门加大日常执法检查力度,把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划。要建立与企业联网的安全生产信息化系统,通过大数据分析评估,加强线上线下监管,对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进

46

督促指导各地区、各有关部门采取多种有效形式,细化贯彻落实措施,及时总结推广典型经验。

市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输、水利、农牧局、商务、文化旅游广电局、应急管理、国资委、发改委、邮政管理局、内蒙古煤监局呼伦贝尔分局,呼伦贝尔消防救援总队等各负有安全监管职责和行业管理部门及单位

持续推进



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