扎兰屯市繁荣办事处团委坚持“服务社会、服务青年、服务基层”的工作方针和“小机构、多载体、大服务”的总体要求，大力加强社区团建工作，全区4个社区全部建立了团支部，现有团员数170名，青年数3000余名。并于2004年成立了繁荣街道青年中心。
一、明晰思路，研究制定团建创新工作的基本方向
繁荣办事处团委紧紧围绕辖区基本情况研究制定工作思路，通过构建社会化、地域化的组织体系，全方位、产业化的服务体系，区域化、一体化的青年参与体系，政策化、法规化的保障体系,找准社区团建与社区发展的契合点，使青年在服务社会的同时受到教育，增长才干，得到锻炼。工作程序分学习、调研、实施、巩固、深化等五个步骤。力求达到“四个有利于”的目的，即有利于党组织加强对团组织的领导，有利于发挥团组织在三个文明建设中的积极作用，有利于服务青年成长成才，有利于增强团组织的内在活力。繁荣办事处团委还将确立的创新思路通过专题工作会、座谈会、信息简报、文件等多种形式，在全市范围内广泛宣传发动，为社区团建创新全面实施奠定了坚实的基础。
二、抢抓机遇，努力构建社区青少年组织体系
2005年，繁荣办事处团委抓住社区撤并的时机，及时调整团建工作思路，争取办事处领导的支持，研究制定并下发了《繁荣办事处团委社区团建实施方案》，有效加大了团建创新工作的力度。社区青少年组织体系已基本建成。1、社区的组织网络分三个层次。一是领导层，即在街道党工委领导下的组织健全的街道团委和社区青年工作指导委员会（由街道党工委书记任组长、街辖单位党组织负责人任成员，指导社区青年工作委员会工作）；二是核心层，即社区团支部。在社区撤并过程中同步选举产生社区团支部,直接管理未注册的流动团员,同时协调管理辖区在单位已注册的团员青年；三是网络层，即社区青年工作委员会和社区少先队组织。社区青年工作委员会是以社区团支部为依托，协调联络社区内的机关、企事业单位、学校等单位的团组织，整合全社区青年资源，开展社区公益活动。社区少先队组织是以社区团组织为依托，整合社区单位资源，以社会化模式工作的少先队外围组织。2、社区团干的选拔配备分三个渠道。一是在社区居民委员会中设立青教委员，在提名得到社区大多数团员青年认可后，担任社区团支部书记；二是由社区内热心青少年教育事业、有较高政治素质、有一定的参政议政和组织管理能力的优秀青年或社区大单位团组织负责人担任委员。3、考核评价做到三个必须。一是社区团支部工作考核由社区党团组织和上级团组织共同进行，对工作成绩突出的团干予以精神和物质奖励；二是团市委对该辖区内各直属单位团组织的考核同时参考其参与繁荣街道共青团工作的情况，并征求所在社区团支部的意见；三是社区团支部的工作列入街道党工委对社区党支部工作的考核内容。
三、注入活力，积极探索开放性、社会化的团的活动，增加团组织的吸引力和凝聚力
在社区团建中，我们强化组织先行的同时，也十分注重以开放性、社会化的活动项目凝聚和吸引社区青年，在服务青年中服务社区的发展。几年来，在推进社区团建的基础上,我区形成了以创建“青年文明社区”为全团统缆的工作格局,围绕青年中心建设、青年志愿者服务、社区青少年文化、社区青少年维权、社区青工再就业为主体的五大活动项目不断活跃社区团组织建设。
一是社区青年中心建设。2004年繁荣街道成立了扎兰屯市首家青年中心。在团市委的领导下不断充实、完善、提高，已发展会员200多名，均发放了会员卡。各类社团组织8个，并定期开展各类活动。
二是社区青年志愿者服务。各社区团支部以青年志愿者服务活动为载体，全面参与社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安“五位一体”的创建工作，扎实推进“多助一”长期结对服务、社区医疗保健、治安巡逻等志愿者服务。社区青年志愿者注册和服务卡联系制度日益健全，目前该办事处已招募注册青年志愿者700余人。
三是社区青少年文化服务。社区团支部充分利用楼群、楼道空间及文化广场，积极开展“青年文明社区大家乐”活动，倡导健康文明的生活方式。繁荣办事处团委面向社会，以社区为单位报名参赛，采用企业赞助等社会化运作方式开展了书画比赛及各社区举办的文体晚会等吸引了广大社区青年参加，已成为该办事处的品牌活动。
四是社区青少年维权服务。社区团支部联合有关部门继续深化创建“优秀青少年维权岗”活动，优化青少年健康成长社会环境。各社区普遍开展了“法在心中”巡回讲座，同看守所结对帮助刑满人员就业，在双休日等青少年课余时间，开展法制教育；多次集中开展宣传《未成年人保护法》；帮助留守儿童健康成长。
五是社区青工再就业。繁荣办事处团委结合社区服务工作，积极争取劳动、工商、民政等有关方面的支持，拓展下岗青工就业渠道和领域。发挥办事处下岗再就业平台和团市委青年就业培训基地的作用，及时为下岗青工提供就业机会。在社区组织下岗青工和待业青年积极开展家政服务，既为社区居民提供了服务，又帮下岗青工和待业青年拓宽了就业渠道，几年来，为近百名青工解决了就业问题。
推进社区团建，必须坚持党建带团建，健全区域化的工作体系，坚持社会化的工作路，开发项目化的工作载体。面对社区建设新的发展形势，我们将进一步加强创新和发展的力度，建好、建强、建活社区团组织，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。