位置: 首页 > 政务公开 > 政办文件

扎兰屯市人民政府办公室关于印发《扎兰屯市2018年教育科技扶贫工作实施方案》的通知——

发布日期:2018-04-18 信息来源: 政府办公室 作者: 审核人: 阅读量:2209

扎政办字〔2018〕35号

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《扎兰屯市2018年教育科技扶贫工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

扎兰屯市2018年教育科技扶贫工作实施方案

 

为深入贯彻落实《扎兰屯市委办公室、市政府办公室关于印发<扎兰屯市2018年脱贫攻坚工作实施方案>的通知》(扎党办字〔2018〕3号)精神,进一步做好我市教育科技扶贫工作,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚的重要指示和自治区、呼伦贝尔市有关扶贫工作精神,按照“扶贫先扶智”“治贫先治愚”总体思路,深入推进教育科技扶贫工作,激发教育科技扶贫攻坚信心,形成工作合力,以资助建档立卡贫困户子女上学为首要工作任务,确保学生不因家庭经济困难而辍学,并加速科技创新成果在贫困村转化应用。

二、工作目标

按照定点、定向的原则,对学前教育、义务教育和高中阶段教育的薄弱学校和各级各类教育中的建档立卡贫困家庭学生,构建到校、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,实施贫困家庭学生精准扶贫、改善薄弱学校办学条件、完善各类教育资助方式、提升学校教育教学水平等多种方式,实现贫困学生资助全覆盖,确保贫困家庭子女能够公平接受有质量的教育。建立科技人员对口服务贫困村制度,加强贫困村本土人才队伍和农村科技服务队伍建设,激励科技人员深入贫困村创新创业,助力贫困村脱贫致富。

三、重点任务

(一)实施贫困家庭学生精准资助

     认真落实国家各项资助政策,建立健全各项学生资助制度,完善各类教育资助方式,确保每一位学生顺利完成学业。建档立卡贫困家庭子女在校就读期间,除享受国家普惠性资助政策,如义务教育和普通高中免学杂费、免费提供教科书,中等职业教育免学费、免费提供教科书、免收住宿费等政策外,优先享受以下资助政策:

1.学前教育资助。对符合入园年龄,在市公办幼儿园及经审批的普惠性民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭儿童予以资助,资助标准每人每年1500元。

2.义务教育资助。对就读义务教育阶段学校的建档立卡贫困家庭寄宿生给予小学每人每年1000元、初中每人每年1250元的生活补助,特殊教育学校全部免除食宿费,按时足额发放到位。

3.普通高中教育资助。落实普通高中国家助学金政策,对建档立卡贫困家庭普通高中学生进行资助,平均每生每年2000元(学校依据实际困难程度划分等级)。

4.中、高等职业教育资助。落实中等职业教育国家助学金政策,对全日制正式学籍一、二年级农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生发放国家助学金,平均每人每年2000元。对接受中、高等职业教育的建档立卡贫困家庭学生实施雨露计划,每人每年资助1500元,补助资金通过一卡通直补到户。

5.高等教育资助。优先办理家庭经济困难学生申请的国家生源地信用助学贷款,全日制普通本专科学生每人每年贷款额度最高为8000元,研究生每人每年贷款额度最高为12000元。对贷款学生本人死亡或患有重大疾病、在校期间父母双亡的毕业贷款学生,给予一次性代偿全部未还贷款本息;对学生在贷款期间父母患有重大疾病或因故导致死亡造成家庭经济特别困难的毕业贷款学生,给予未还贷款本息的一年代偿,第二年需重新申请认定。当年被录取到普通高等学校、具有扎兰屯市户籍且录取时为建档立卡贫困家庭子女,高校本科类新生一次性资助4万元,专科或高职高专类新生一次性资助3万元。

6.社会力量捐资助学。充分利用工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体及公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。鼓励引导社会爱心人士对建档立卡贫困家庭子女“一对一”结对帮扶。

7.贫困生救助基金。扎兰屯市成立贫困生救助基金,一是对全市建档立卡家庭学前至高中阶段学生进行“一杯奶”补助,增加学生在校期间营养;二是对现有资助政策仍不能满足就学需求的给予临时救助,学前教育阶段1500元/生、义务教育阶段2000元/生、高中及大学阶段3000元/生,原则上每学段仅受助一次,已享受高校新生入学资助(本科4万元、专科3万元)的不再重复享受。

(二)促进各级各类教育协调发展

1.促进义务教育均衡发展。落实控辍保学责任制,初中辍学率控制在2%以内,九年义务教育巩固率达到95%以上。继续完善中小学学生电子学籍管理系统建设,全面核查学校学生人籍对应情况。提高民族教育现代化水平,突出民族学校办学特色。继续全力以赴做好义务教育发展基本均衡县创建各项工作。

2.提高学前教育办学水平。确保卧牛河中心校幼儿园2018年顺利提供过自治区示范园验收。加强对全市公办幼儿园、民办幼儿园的督导,提升幼儿园内涵发展水平。进一步加强教学教研工作,促进幼儿园教师专业化发展。组织部分公办园及民办园教师到市幼儿园进行跟岗培训,开展全市幼儿园科学领域教学观摩活动。积极扶持普惠性民办幼儿园发展,落实普惠性民办园发展专项资金。

3.推进普通高中优质特色发展。利用第一中学迁新校址契机,指导第一中学、第二中学推进普通高中教育教学改革,为顺利对接自治区新高考政策的实施做好准备工作。加快全市普通高中同频互动课堂教学推进步伐,每所普通高中都要建成一个设施较为完备的录播教室。继续规范普通高中招生行为,加大对普通高中招生行为的监管力度,确保学校严格规范招生。

4.加快职业教育发展。继续加大中职招生工作力度及宣传力度,按照职普比4.2:5.8以及高中阶段升学率90%的升学任务,完成中职招生工作任务。继续推进职业启蒙教育的实施,打造特色专业,加大实训力度,提高学生专业技能。探索订单式培养模式,适应社会需求。继续为在校学生和社会从业人员进行培训及中级职业资格鉴定。

5.推进特殊教育全覆盖、零拒绝。加强对残疾儿童少年的排查和档案管理力度。严格落实特殊教育学校生均公用经费标准,建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。进行全市疑似三类残疾儿童少年筛查工作,统计并上报备案。全面提升特殊教育教学质量。提高教师专业水平和随班就读指导教师、送教教师的专业指导能力。推动随班就读残疾学生相对集中入学的普通学校设立特殊教育资源教室,为残疾学生提供个别化教育和康复训练。

(三)提高教育保障能力

1.推进教育信息化建设。继续推进“三通两平台”建设,2018年70%市区学校完成带宽升级,班均出口带宽达到10M;推进“无线校园”建设试点工作,3所学校建设可管控的无线校园网;充分发挥教育信息化功能,规范“同频互动课堂”设备管理,使教研人员、学科教师能熟练使用设备常用功能;38个教学点能够利用数字资源开齐开好国家规定课程。

2.加强教师队伍建设。计划招录150名特岗教师补充到乡镇学校,并为市区学校招录100名教师,以缓解教师紧缺的现状。安排符合条件的义务教育学校校长、教师校际间交流。通过各类培训提高教师的整体素质。以课题研究、教研活动、名师课堂和在线交流为核心,促进全市学科教师专业成长。通过树立师德典型,评选师德标兵,定期开展师德宣讲会,新教师宣誓仪式等活动加强正能量引导。

3.加大对留守儿童、单亲儿童、进城务工随迁子女的关爱力度。做好留守儿童的入户家访工作,准确掌握全市中小学留守儿童数据;开展关爱留守儿童、亲子读书会、育儿经验交流会等丰富多彩的活动。

(四)加大科技扶贫力度

1.继续培育和发展科技型企业。支持科技型企业依靠科技创新,深入科技型企业调研科技需求,对市场发展前景好、科技创新投入大,带动就业能力强的重点科技型企业加大项目、政策的支持力度,带动我市农业产业发展,实现“企业+基地+农户”带动发展的新模式。通过企业科技创新活动增强企业发展活力,带动农户增收致富和农村经济发展。支持企业、基地建立产业技术联盟和学会组织。鼓励支持我市企业、基地联合组建专业技术学会组织,推广新品种、研发新产品核心技术,推行统一的生产加工技术标准,形成依靠科技推进产业链发展的新模式,使产品形成统一标准,带动我市农产品生产加工形成标准化模式,创名牌、名品、名标,增强市场竞争力。

2.进一步完善和建设科技特派员队伍。全面调动我市110名科技特派员力量,开展网上答疑、网络培训、田间课堂多种形式科技服务,增强贫困户种养殖技术的科学化水平,组织开展好定点驻村服务工作,做到130个行政村科技特派员工作全覆盖。同时,依托科技特派员,鼓励带着项目、资金、课题和技术到农村开展创业、试验、示范行动,带动贫困户脱贫。

3.大力推动科技创业孵化器建设。继续推动众创空间和星创天地等科技孵化器机构建设,加大对科技孵化器众创空间投入力度,完善内部物理空间,为自主创业的农户提供优质服务。同时,各乡镇根据实际情况,在本乡镇内积极建立民营科技服务工作站,以推广新技术、新品种、新机具为基础,依靠农村基层组织、农业企业和专业合作社,搭建科技与贫困户之间直接联系的创新中心,为涉农企业、贫困户提供技术培训指导、政策信息咨询等综合服务。

4.依托科技信息化服务平台助农脱贫。继续依托扎兰屯市12396农牧业科技信息服务手机移动平台、组工在线视频系统和农民网上办事服务平台农民科技咨询窗口3个平台,组织58名专家型科技特派员开展网上培训、网上答疑等方式,满足有志创业贫困农民科技需求,使科技特派员、农村科技信息员和农户,通过科技信息服务平台实现有效链接针对有查询专利技术需求,利用好“中国(内蒙古)绿色农产业知识产权信息服务平台”进行专利技术信息查询,为依靠农业深加工型的创业农民提供从生产到加工全过程专利技术查询服务,使创业致富途径更加便捷。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为确保教育科技扶贫各项工作任务落实到位,成立扎兰屯市教育科技精准扶贫工作领导小组,分管副市长任组长,教育科技局牵头具体负责相关工作,各部门要加强沟通协调,密切配合,形成合力,促进教育科技扶贫工作有效开展。

(二)强化责任落实。市扶贫办负责提供全市贫困家庭和贫困学生基本数据;市教育科技局负责根据贫困家庭子女受教育情况,分类建立档案,科学制定教育扶持和资助政策,统筹各方教育资源,着力改善办学条件,努力提升办学质量;市发改局负责将义务教育、高中攻坚规划等发展纳入社会发展规划和相关专项规划,积极争取中央、自治区、呼伦贝尔市支持教育发展的各类政策和资金支持;市财政局建立健全经费保障机制,及时足额落实上级专项资金。

(三)完善扶贫档案。对建档立卡贫困家庭学生实行动态管理,对已实现脱贫致富的农村家庭要及时调整其上学子女的相关扶持政策;对因灾、因病、因学返贫的贫困家庭子女就学,经申请审批后可纳入扶贫补助范围,档案实行一学期一核对。

(四)严格资金管理。认真研究国家的教育科技扶贫政策,多种渠道争取资金,最大程度地发挥各种教育科技扶贫资源的作用,逐步建立政府、企业、个人共同投入的多元投入机制;加强资金的管理力度,实行资金专户存储、专项审批管理,杜绝资金挪用,保证每笔资金都用在实处,保障教育科技脱贫攻坚工作稳步实施。

(五)加大宣传力度。教育科技精准扶贫是一项惠及贫困家庭和学生的民心工程,各部门要采取有力措施做好宣传工作,弘扬关爱文化,关心贫困人口,让广大人民群众了解政策内容,熟悉相关工作的办理程序,把党和政府的温暖送到千家万户。

 

附件

扎兰屯市教育科技扶贫工作领导小组

 

 长:杜明燕    市政府副市长

副组长:刘艳伟    市政府办公室副主任

张涌生    市教科局局长

 员:王洪发    市农牧业局局长、扶贫办主任

张传福    市财政局局长

王书江    市发改局局长

     市民政局局长

杨积春    市人社局局长

霍灿柱    总工会常务副主席

高淑娟    妇联主席

曲安宏    红十字会常务副会长

徐国华    残联理事长

于艳红    市教科局副局长

     团市委副书记

领导小组主要职责:贯彻落实国家、自治区、呼伦贝尔市教育科技扶贫工程和扎兰屯市脱贫攻坚战各项决策部署;组织领导全市教育科技扶贫工作,统筹协调教育科技扶贫全局性工作;审议教育科技扶贫重大政策文件,协调解决跨部门重大事项,推动重要政策措施有效落实。

领导工作小组办公室设在市教科局,办公室主任由张涌生同志兼任。